写于 2018-10-26 06:08:00| 澳门新濠天地网址| 金融

儒艮

冲绳儒艮(Dugong dugon)是一种与海牛(Trichechus sp)有关的大型肉质海洋哺乳动物

它日益减少的人口生活在日本冲绳岛周围的避风水域,以海草为食

传统上,儒艮是一种神圣的动物在冲绳,与冲绳人民的古老起源及其持续的福利有关因此,儒艮被正式列为日本“文化财产保护法”(LPCP)下的“天然纪念物”Henoko / Oura海湾项目美国国防部(DOD)在减少其在冲绳岛的军事足迹的压力下,已提议巩固位于该岛东海岸Henoko和Oura Bays的海军陆战队基地Camp Schwab的行动

该建议涉及跑道扩建日本政府支持冲绳居民和日本环境保护主义者的建议,是为数不多的剩余海草床之一的一部分已经与日本的相对薄弱和集中的环境审查法律相悖,但是却让有关公民很少有机会影响决策因此,日本环境律师联合会(JELF)及其盟友在美国法律的帮助下地球正义,2003年他们发现了一个模糊的法律手段 - 美国国家历史保护法案(NHPA)第402条和NHPA第106和402条NHPA最着名的部分是第106条,要求美国政府机构“采取考虑到“他们的国内活动 - 例如公路建设,军事基地管理和能源开发 - 对历史名胜的影响,这些名称被定义为”国家历史古迹登记册“中包含或符合资格的地方历史保护(ACHP)详细说明了如何做到这一点 - 它包括与有关各方协商,研究以确定历史遗迹d确定如何影响它们,以及就如何处理影响达成协议的谈判法律第402条是第106条的国际版本;它要求美国机构考虑其拟议行动对任何东道国相同的美国国家登记册所列资源的影响但是,没有规定遵守402条款的规定,因此机构倾向于忽视它,正如DOD计划中所做的那样它在Henoko和Oura Bays扩大了基地2003年诉讼代表JELF及其盟友,2003年Earthjustice在旧金山的美国地方法院提起诉讼,指控国防部违反了NHPA第402条显然,他们指责,摧毁了栖息地儒艮会对这些动物造成严重影响,根据日本LPCP的规定,它们受到NHPA的保护

美国政府最初回复说402条款不适用,因为日本的LPCP不等同于美国的NHPA为什么不呢

好吧,因为它没有使用相同的单词,并且因为它包括动物,如儒艮,而美国国家注册簿没有原告指出“等价”并不意味着“相同”,并表明,而美国登记确实没有列出动物本身,它确实列出了通过与动物联系而具有历史意义的地方,例如传统的捕鱼地点

他们认为,这些名单和管辖它们的法律是功能等同法院同意并指示DOD在遵守第402条 - 这意味着法院根据第106条与日本政府和“其他相关私人组织和个人”合作进行审查的基本纲要之后,不要继续执行该项目.DOD的回应4月16日今年,国防部通知法院,它已经完成了工作,并确定基地扩建对儒艮“没有任何不利影响”但是它采用的程序来达到这个目的

终止似乎只与美国进行的第106条审查或法院方向的修辞相似

国防部表示其决定是基于各种专业人员的研究 - 但它拒绝发布他们的报告,甚至他们的报告标题我亲自提出了关键报告的两个请求,并且两次都受到了国防部的严厉批评 他们甚至没有告诉我根据“信息自由法”寻求它 - 政府通常倾向于让公众处于黑暗状态,同时假装“透明度”国防部表示“咨询”,但只有日本政府这样做代理商和自己选定的团体和个人既不与任何原告或其他反对派团体或冲绳公众一起咨询 - 甚至通知他们发生了什么事我没看到他们甚至没有咨询的证据与历史保护咨询委员会,其第106条规定规定了法院称国防部应效仿国防部的程序依赖于基本上不受控制的二手数据和日本政府进行的一项可疑的环境研究,得出的结论是儒艮真的不使用Henoko或Oura Bays非常多,如果他们这样做,那么他们就不会被基地的建设和运营所困扰而且它向法庭保证该项目对儒艮没有任何不利影响,它承诺采取许多措施,旨在减轻其认为不会发生的不利影响

但与NHPA第106条不同的是,在如何实施减缓措施的情况下执行具有约束力的协议,国防部简单地说“信任我们”现在 - 如果没有其他人自己满意 - “遵守”第402条,国防部已请求法院驳回原告的投诉,如果法院对质量不满意国防部的“合规性”

嗯,国防部在其文件中说,这无关紧要,因为法院无论如何都没有管辖权

为了国防的目的需要进行基地整合/扩建,这对于我们与日本的关系至关重要,所以国防部称之为“通用”自乔治华盛顿政府以来的理解,“法院被禁止干涉行政部门的决定杜贡在哪

原告没有留下深刻的印象;他们发布了自己的研究,批评国防部所依赖的人的包容性和方法论,并预测如果项目进展,可能会对儒艮产生灾难性后果

他们谴责国防部未能以平行的方式协商或达成协议根据NHPA第106条的普通惯例,他们编组了大量案例法,表明国防部在解释所谓的“普遍理解”方面极为过分,我被告知将在San的法庭上审理辩论

下周弗朗西斯科将成为儒艮案件的一部分

法院是否会发现,只要美国国防部决定涉及国家安全和国际关系,美国法院就国防部规划如何考虑环境影响并解决受影响公众的关注问题没有管辖权

请继续关注这个儒艮 - 据报道有良好的听觉和长久的记忆 - 毫无疑问,好像他们的生活依赖于它

作者:兀官郛傩